1 項(xiàng)目申請(qǐng)與受理情況

2018年，自然科學(xué)基金委在項(xiàng)目申請(qǐng)階段切實(shí)開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)行動(dòng)。

一是以優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目為試點(diǎn)，開(kāi)展無(wú)紙化申請(qǐng)工作；?

二是取消國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目和創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目提供依托單位推薦意見(jiàn)要求；

三是簡(jiǎn)化申請(qǐng)書(shū)中論文相關(guān)填寫要求。

2018年，科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)量繼續(xù)大幅增加，全年共接收各類項(xiàng)目申請(qǐng)225344項(xiàng)，比2017年增 加11.38%。其中，在３月１日至３月20日的項(xiàng)目 申請(qǐng)集中接收期間，共接收2384個(gè)依托單位提交的項(xiàng)目申請(qǐng)214867項(xiàng)。

1.63%項(xiàng)目不予受理！

經(jīng)初步審查，自然科學(xué)基金委共受理項(xiàng)目申請(qǐng)221673，不予受理3671項(xiàng)，占接收項(xiàng)目申請(qǐng)總數(shù)的1.63%?！把芯科谙薏环咸顚懸蟆薄ⅰ安粚儆诒緦W(xué)科項(xiàng)目指南資助范疇”和“依托單位或合作研究單位未蓋公章、非原件或名稱與公章不一致”是 3個(gè)主要的不予受理原因。

在規(guī)定期限內(nèi)，自然科學(xué)基金委共接收不予受理項(xiàng)目的復(fù)審申請(qǐng)617項(xiàng)，占全部不予受理項(xiàng)目的16.81%。共受理復(fù)審申請(qǐng)464項(xiàng)；經(jīng)審查，維持原不予受理決定440項(xiàng)；認(rèn)為原不予受理決定有誤、重新送審的24項(xiàng)，占全部不予受理項(xiàng)目的0.65%。

２ 項(xiàng)目評(píng)審情況

2018年，自然科學(xué)基金委在評(píng)審工作中進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，全面規(guī)范評(píng)審流程，不斷改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審工作。

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一是實(shí)行公正性承諾制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境。首次實(shí)施申請(qǐng)人、依托單位、評(píng)審專家、工作人員四方承諾制度，明確行為規(guī)范并劃定負(fù)面行為的底線。

二是引導(dǎo)評(píng)審專家更加科學(xué)履行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)重視學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)與質(zhì)量、 不唯數(shù)量的一貫要求，要求評(píng)審專家根據(jù)項(xiàng)目定位和評(píng)審要點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審，不盲目追逐熱點(diǎn)，遴選出真正具有創(chuàng)新性的項(xiàng)目，激勵(lì)原始創(chuàng)新。

三是繼續(xù)促進(jìn)通訊評(píng)審專家輔助指派系統(tǒng)的全面使用。2018年，使用計(jì)算機(jī)輔助指派系統(tǒng)的項(xiàng)目占比達(dá)到98.36%，比2017年提高了１２．３個(gè)百分點(diǎn)。

３ 項(xiàng)目資助情況

經(jīng)過(guò)評(píng)審和審批程序，2018年共批準(zhǔn)資助項(xiàng)目44054項(xiàng)，直接費(fèi)用2599099.67萬(wàn)元。

3.1 穩(wěn)定支持自由探索，保證創(chuàng)新源泉

針對(duì)面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)量大幅增長(zhǎng)的情況，在總資助體量提高的背景下，繼續(xù)保持自由探索項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)占比，保障科研人員自主選題大膽探索，推動(dòng)學(xué)科均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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資助面上項(xiàng)目18947項(xiàng)，直接費(fèi)用1115289萬(wàn)元。資助青年科學(xué)基金項(xiàng)目17671項(xiàng)， 直接費(fèi)用417644萬(wàn)元。資助地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目2937項(xiàng)，直接費(fèi)用110333萬(wàn)元

3.2 加強(qiáng)前瞻部署，力爭(zhēng)形成重點(diǎn)突破

繼續(xù)提高重點(diǎn)項(xiàng)目的資助規(guī)模，保持資助強(qiáng)度，體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)若干重要領(lǐng)域或者科學(xué)前沿取得突破。資助重點(diǎn)項(xiàng)目701項(xiàng)，直接費(fèi)用205442萬(wàn)元。

鼓勵(lì)和培育具有原創(chuàng)性思想的科研儀器研制，為科學(xué)研究提供新的手段和工具，強(qiáng)化對(duì)原始創(chuàng)新研究的條件支撐。資助國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目 （自由申請(qǐng)）86項(xiàng)，直接費(fèi)用60726.94萬(wàn)元；資助國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目（部門推薦）3項(xiàng)，直接費(fèi)用22863.62萬(wàn)元。

穩(wěn)步深化開(kāi)放合作，不斷提升國(guó)際影響力。繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放合作戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中外科學(xué)家開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作研究資助重點(diǎn)國(guó)際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目106項(xiàng)，直接費(fèi)用25700萬(wàn)元。資助組織間國(guó)際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目324項(xiàng)，直接費(fèi)用5735.66萬(wàn)元。

3.3 優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境和人才項(xiàng)目資助結(jié)構(gòu)

針對(duì)科學(xué)基金人才項(xiàng)目有被異化為“頭銜”和 “榮譽(yù)”并與各種待遇直接掛鉤等問(wèn)題，2018年自然科學(xué)基金委發(fā)布《關(guān)于避免人才項(xiàng)目異化使用的公開(kāi)信》，強(qiáng)調(diào)科學(xué)基金人才項(xiàng)目不是榮譽(yù)稱號(hào)，也不是“永久”的標(biāo)簽；堅(jiān)持品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，堅(jiān)持憑能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，呼吁有關(guān)部門和依托單位設(shè)置科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。

2018年繼續(xù)加大對(duì)青年科研人員的支持力度， 穩(wěn)定和培育科研后備力量，青年科學(xué)基金項(xiàng)目的平均資助強(qiáng)度23.63萬(wàn)元／項(xiàng)，比2017提高3.46%。對(duì)于優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目和創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目，繼續(xù)保持高遴選水準(zhǔn)， 確保資助拔尖人才質(zhì)量。

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資助優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目400項(xiàng)，直接費(fèi)用52000萬(wàn)元；

資助國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目199項(xiàng)，直接費(fèi)用68285萬(wàn)元。

資助創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目38項(xiàng)，直接費(fèi)用38955萬(wàn)元；

對(duì)已實(shí)施６年的10個(gè)創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目進(jìn)行延續(xù)資助，直接費(fèi)用5092.5萬(wàn)元。

促進(jìn)外國(guó)學(xué)者與中國(guó)學(xué)者開(kāi)展長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)合作與交流，助力我國(guó)科技發(fā)展。

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資助海外及港澳學(xué)者合作研究基金兩年期資助項(xiàng)目80項(xiàng)，直接費(fèi)用1440萬(wàn)元；

四年期延續(xù)資助項(xiàng)目22項(xiàng)，直接費(fèi)用3960萬(wàn)元。

資助外國(guó)青年學(xué)者研究基金項(xiàng)目140項(xiàng)，直接費(fèi)用4500萬(wàn)元。

加強(qiáng)對(duì)科研人員結(jié)合數(shù)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)和需求開(kāi)展 的科學(xué)研究，提升中國(guó)數(shù)學(xué)創(chuàng)新能力。

資助數(shù)學(xué)天元基金項(xiàng)目62項(xiàng)，直接費(fèi)用3500萬(wàn)元。

3.4 積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求

2018年，自然科學(xué)基金委加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略 需求領(lǐng)域布局，重點(diǎn)支持前沿領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題研究，優(yōu)先支持與突破戰(zhàn)略性關(guān)鍵核心技術(shù)相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)研究，加強(qiáng)源頭部署。在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下功夫，選擇一批關(guān)系根本的科學(xué)問(wèn)題予以突破。

2018年資助重大項(xiàng)目36項(xiàng)（課題149項(xiàng)），平均資助強(qiáng)度由1700萬(wàn)元/項(xiàng)提高至2000萬(wàn)元/項(xiàng)，共資助直接費(fèi)用687722.48萬(wàn)元。

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同時(shí)，按計(jì)劃新啟動(dòng)了４個(gè)重大研究計(jì)劃，分別為“多層次手性物質(zhì)的精準(zhǔn)構(gòu)筑”、“糖脂代謝的時(shí)空網(wǎng)絡(luò)調(diào)控”、“西太平洋地球系統(tǒng)多圈層相互作用”和“腫瘤演進(jìn)與診療的分子功能可視化研究”；

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在此基礎(chǔ)上，2018年度專門增加１個(gè)重大研究計(jì)劃立項(xiàng)指標(biāo)，緊密圍繞航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)中的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，組織實(shí)施“航空發(fā)動(dòng)機(jī)高溫材料/先進(jìn)制造及故障診斷科學(xué)研究”重大研究計(jì)劃。2018年，29個(gè)重大研究計(jì)劃共資助項(xiàng)目513項(xiàng)， 直接費(fèi)用88320.7萬(wàn)元。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域資助部署，服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)重大戰(zhàn)略。

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在金融風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域，2018年專項(xiàng)部署“防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)”重點(diǎn)項(xiàng)目群；加強(qiáng)對(duì)金融工 程、金融管理等有關(guān)科學(xué)問(wèn)題自由探索的資助力度。

在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，設(shè)立“新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)理論 與政策研究”重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助研究領(lǐng)域，部署 “實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論、機(jī)制、制度與政策支 撐研究”應(yīng)急管理項(xiàng)目，支持科研人員圍繞扶貧攻堅(jiān)相關(guān)的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)性研究。

在污染防治領(lǐng)域，部署“水污染控制過(guò)程中的新化學(xué)機(jī)理和方法”等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助研究領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)施“大氣細(xì)顆粒物的毒理與健康效益”和“中國(guó)大氣復(fù)合污染的成因與應(yīng)對(duì)機(jī)制的基礎(chǔ)研究”重大研究計(jì)劃。

3.5 積極促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家自然科學(xué)基金的導(dǎo)向作用，以問(wèn)題為導(dǎo)向，需求為牽引，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，繼續(xù)完善實(shí)施聯(lián)合資助機(jī)制。

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2018年，27個(gè)聯(lián)合基金共資助項(xiàng)目822項(xiàng)，直接費(fèi)用140587萬(wàn)元。2018年自然科學(xué)基金委提出了新時(shí)期聯(lián)合基金的工作思路，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化整合現(xiàn)有聯(lián)合資助布局，圍繞區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的緊迫需求，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域中的核心科學(xué)問(wèn)題、新興前沿交叉領(lǐng)域中的重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展前瞻性基礎(chǔ)研究，與聯(lián)合資助方共同出資設(shè)立“國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金”和“國(guó)家自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金”，逐步建立新時(shí)期聯(lián)合基金資助體系。

著眼于凝聚高水平研究隊(duì)伍，繼續(xù)試點(diǎn)實(shí)施基 礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目，通過(guò)長(zhǎng)周期的穩(wěn)定支持，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，形成若干具有重要國(guó)際影響的學(xué)術(shù)高地。2018年年共資助４項(xiàng)基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目，直接費(fèi)用75000萬(wàn)元。