▲ 我們認(rèn)為，各單位惡性競(jìng)爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)字頭“帽子”而忽視引進(jìn)真正急需的人才這一問(wèn)題的主要原因還是人才的無(wú)序流動(dòng)。

▲?完善“長(zhǎng)江學(xué)者”退出機(jī)制，明確退出情形和退出程序，嚴(yán)格人才稱(chēng)號(hào)的使用管理，淡化“帽子”的概念，引導(dǎo)人才稱(chēng)號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。

▲ 組織長(zhǎng)江學(xué)者國(guó)情研修，簽署倡議書(shū)，承諾以自身行動(dòng)“堅(jiān)持立德樹(shù)人、弘揚(yáng)師德風(fēng)范，堅(jiān)持潛心治學(xué)、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持重諾守信、忠于崗位職責(zé)”。

教提案〔2019〕第23號(hào)

你們提出的《關(guān)于科技評(píng)價(jià)過(guò)程中改革“四唯”現(xiàn)象如何落地的提案》收悉，現(xiàn)就涉及教育部業(yè)務(wù)部分答復(fù)如下：

一、關(guān)于取消“長(zhǎng)江教授獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，避免各單位惡性競(jìng)爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)字頭“帽子”的建議

“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”作為教育部唯一牽頭實(shí)施的國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃，自1998年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，吸引聚集了一大批高層次人才，產(chǎn)出了一系列高水平教學(xué)科研成果，支撐服務(wù)了國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，已成為高等學(xué)校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)性工程，是吸引聚集德才兼?zhèn)?、矢志?ài)國(guó)奉獻(xiàn)、具有國(guó)際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才的重要舉措，是國(guó)家高層次人才培養(yǎng)支持體系的重要組成部分。

我們認(rèn)為，各單位惡性競(jìng)爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)字頭“帽子”而忽視引進(jìn)真正急需的人才這一問(wèn)題的主要原因還是人才的無(wú)序流動(dòng)。教育部高度重視高校人才無(wú)序流動(dòng)問(wèn)題，始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，著眼綜合施策，采取多種舉措，規(guī)范人才合理有序流動(dòng)，為高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)的通知》（教人廳〔2017〕1號(hào)）、《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教研〔2018〕5號(hào)）、《“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”管理辦法》（教黨〔2018〕51號(hào)）等文件，對(duì)高校高層次人才合理有序流動(dòng)提出明確要求，堅(jiān)決杜絕搶挖“帽子”人才等短期行為。完善“長(zhǎng)江學(xué)者”退出機(jī)制，明確退出情形和退出程序，嚴(yán)格人才稱(chēng)號(hào)的使用管理，淡化“帽子”的概念，引導(dǎo)人才稱(chēng)號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。

二是會(huì)同中央組織部在廣東召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神座談會(huì)，引導(dǎo)高校領(lǐng)會(huì)把握“雙一流”建設(shè)精神實(shí)質(zhì)，樹(shù)立正確人才觀和人才政績(jī)觀，杜絕違規(guī)引進(jìn)人才。簽署《高校人才工作聯(lián)盟公約》，推進(jìn)建設(shè)高校自律約束機(jī)制。組織長(zhǎng)江學(xué)者國(guó)情研修，簽署倡議書(shū)，承諾以自身行動(dòng)“堅(jiān)持立德樹(shù)人、弘揚(yáng)師德風(fēng)范，堅(jiān)持潛心治學(xué)、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持重諾守信、忠于崗位職責(zé)”。

二、關(guān)于對(duì)學(xué)科評(píng)估、人才評(píng)價(jià)和機(jī)構(gòu)評(píng)估施行國(guó)際評(píng)價(jià)制，不同專(zhuān)業(yè)不做橫向評(píng)價(jià)，盡量去行政化的建議

高?？萍荚u(píng)價(jià)作為學(xué)科評(píng)估、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估的重要方面，教育部歷來(lái)高度重視，深入推進(jìn)分類(lèi)評(píng)價(jià)制度建設(shè)，發(fā)揮好評(píng)價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，積極推進(jìn)高?？萍荚u(píng)價(jià)體系改革。

一是探索國(guó)際評(píng)價(jià)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在第四輪學(xué)科評(píng)估中，教育部按照“人才為先、質(zhì)量為要、中國(guó)特色、國(guó)際影響”的價(jià)值導(dǎo)向，首次邀請(qǐng)境外同行專(zhuān)家在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、機(jī)械工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與工程等6個(gè)學(xué)科試點(diǎn)開(kāi)展國(guó)際聲譽(yù)調(diào)查。印發(fā)《中共教育部黨組關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教黨〔2017〕40號(hào)），明確要根據(jù)學(xué)科、類(lèi)型和人才發(fā)展階段，逐步完善人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，注重發(fā)揮國(guó)際同行評(píng)價(jià)作用。

二是探索多元評(píng)價(jià)機(jī)制，更好服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估。印發(fā)《教育部關(guān)于深化高等學(xué)?？萍荚u(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》（教技〔2013〕3號(hào)）、《高等學(xué)?？萍挤诸?lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)要點(diǎn)》（教技委〔2014〕4號(hào)）等文件，開(kāi)展高?？萍荚u(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，要求堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家需求和注重實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，探索建立“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行科學(xué)合理的分類(lèi)評(píng)價(jià)，建立合理的科研評(píng)價(jià)周期，推動(dòng)建立健全的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和科技分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。

三是充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)評(píng)價(jià)去行政化。將教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等基地平臺(tái)的評(píng)估，“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”的評(píng)選等具體組織工作委托給教育部科技發(fā)展中心等事業(yè)單位。專(zhuān)業(yè)方面的評(píng)估、評(píng)選充分信任學(xué)術(shù)共同體，行政部門(mén)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)共同體三方各司其職。

三、下一步工作

在促進(jìn)人才合理流動(dòng)方面，教育部將以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述為指導(dǎo)，引導(dǎo)地方政府和用人單位樹(shù)立正確的人才觀和人才政績(jī)觀，鼓勵(lì)用人單位加大海外人才引進(jìn)力度，遏制人才無(wú)序流動(dòng)行為。充分發(fā)揮高校人才工作聯(lián)盟作用，探索建立高校行業(yè)自律機(jī)制和人才流動(dòng)協(xié)作溝通機(jī)制，探索建立區(qū)域性高層次人才薪酬約定制度、高校間人才培養(yǎng)和流動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制。

在深化機(jī)構(gòu)評(píng)估、科技評(píng)價(jià)改革方面，教育部將更加注重質(zhì)量和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，完善機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，繼續(xù)督促高校將相關(guān)政策落實(shí)到位，摒棄“四唯”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)探索建立長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)、分類(lèi)評(píng)價(jià)、代表性成果和貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)等有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力的科技評(píng)價(jià)制度。

感謝你們對(duì)教育工作的關(guān)心和支持！

教育部

2019年9月9日