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近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，有效保障了科技事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)各界在期待科研工作更快更好地產(chǎn)出創(chuàng)新成果的同時(shí)，也日益關(guān)注財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)配置的合理性，以及經(jīng)費(fèi)使用的安全性和有效性?？蒲腥藛T應(yīng)高度重視科研誠(chéng)信，避免有意或無(wú)意間違規(guī)，我們可以了解一下近幾年法院判決的違規(guī)案例：

李某，天津某大學(xué)教師。

審理查明，被告人李某作為天津某大學(xué)化學(xué)院教授，負(fù)有主持科研項(xiàng)目的崗位職責(zé)。2012年至案發(fā)期間，被告人李某在主持天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)“芯片電泳—原子光/質(zhì)譜聯(lián)用新技術(shù)高靈敏檢測(cè)低豐度蛋白”課題、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)“芯片電泳—原子光/質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)在生物分子高靈敏檢測(cè)中的應(yīng)用”課題以及天津市教育委員會(huì)天津市高?！爸星嗄陝?chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目中，利用其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，采取虛開發(fā)票報(bào)銷套現(xiàn)的手段，從天津某大學(xué)騙取科研經(jīng)費(fèi)共計(jì)人民幣47萬(wàn)余元用于購(gòu)買個(gè)人理財(cái)及生活、消費(fèi)支出。

法院認(rèn)為，被告人李某身為國(guó)有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，利用擔(dān)任科研課題負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，多次通過虛開發(fā)票套現(xiàn)的手段騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人李某到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，依法可以從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人關(guān)于被告人到案后如實(shí)供述自己的罪行，身患癌癥，表現(xiàn)一貫良好，科研學(xué)術(shù)方面獲得諸多成績(jī)，還是學(xué)科帶頭人，所犯罪罪行非暴力型犯罪的辯護(hù)意見本院予以采納。

法院判決：被告人李某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金47萬(wàn)元。

二〇一八年十月二十三日

殷某某，中國(guó)科學(xué)院某研究所原高級(jí)工程師。

審理查明：

一、2014年至2015年，被告人殷某某利用擔(dān)任中國(guó)科學(xué)院某研究所科研項(xiàng)目管理辦公室成員的職務(wù)便利，在負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、合同審批與報(bào)銷業(yè)務(wù)等行政管理工作的過程中，伙同范某（另案處理）虛構(gòu)十二筆采購(gòu)業(yè)務(wù)，采取偽造采購(gòu)合同、假冒主管領(lǐng)導(dǎo)等審核人員在報(bào)銷單上的簽名以及偷蓋單位公章等手段，先后騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)人民幣563.7萬(wàn)元。上述項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入范某控制的若干公司賬戶后，范某通過現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬的方式將人民幣250余萬(wàn)元返還給殷某某，殷某某將其中人民幣110余萬(wàn)元用于購(gòu)買房產(chǎn)、余款用于投資理財(cái)和消費(fèi)支出等。

二、2012年及2014年，被告人殷某某利用擔(dān)任中國(guó)科學(xué)院某研究所工程師的職務(wù)便利，先后二次將個(gè)人旅游費(fèi)用共計(jì)4.73965萬(wàn)元以差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)名義用單位公款報(bào)銷，據(jù)為己有。

法院認(rèn)為，被告人殷某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，其行為已構(gòu)成貪污罪。北京市人民檢察院第一分院指控被告人殷某某犯貪污罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。殷某某所犯貪污罪，數(shù)額特別巨大，且大部分犯罪所得尚未追繳，依法應(yīng)予懲處。鑒于殷某某到案后能夠如實(shí)供述所犯罪行，主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的部分貪污事實(shí)，認(rèn)罪認(rèn)罰，部分贓款贓物已被追繳，依法可予從輕處罰。殷某某的辯護(hù)人關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)查封涉案房產(chǎn)、凍結(jié)部分資金，請(qǐng)求法庭對(duì)殷某某從輕處罰的辯護(hù)意見，本院酌予采信；關(guān)于殷某某具有積極退贓的主觀意愿，系初犯、偶犯以及請(qǐng)求法庭返還查封房產(chǎn)裝修款的辯護(hù)意見均缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予采信。鑒于監(jiān)察機(jī)關(guān)依法凍結(jié)殷某某的中國(guó)工商銀行賬戶內(nèi)的部分資金系殷某某向他人的借款，不是犯罪所得，應(yīng)退回公訴機(jī)關(guān)處理。

根據(jù)殷某某犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，法院判決：

一、被告人殷某某犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣八十萬(wàn)元。

二、凍結(jié)在案的殷某某名下中國(guó)工商銀行賬戶內(nèi)的人民幣九十萬(wàn)元退回北京市人民檢察院第一分院處理，剩余資金以及凍結(jié)在案的殷某某名下中國(guó)光大銀行賬戶內(nèi)的資金發(fā)還中國(guó)科學(xué)院某研究所。

三、查封在案的山東省膠州市紫城御都小區(qū)房屋予以變價(jià)，將變價(jià)款中的人民幣一百一十六萬(wàn)六千七百三十六元發(fā)還中國(guó)科學(xué)院某研究所，余款予以沒收；如有不足，將變價(jià)款發(fā)還中國(guó)科學(xué)院某研究所，責(zé)令被告人殷某某繼續(xù)退賠差額部分，發(fā)還中國(guó)科學(xué)院某研究所。

四、本判決書所附清單中的物品變價(jià)后發(fā)還中國(guó)科學(xué)院某研究所。

五、責(zé)令被告人殷某某繼續(xù)退賠犯罪所得，發(fā)還中國(guó)科學(xué)院某研究所。

二〇一九年九月十七日

李某，中國(guó)某某大學(xué)教授。

張某，中國(guó)某某大學(xué)副研究員。

審理查明，被告人李某系中國(guó)某某大學(xué)教授，擔(dān)任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、李某課題組負(fù)責(zé)人，還擔(dān)任國(guó)家科技重大專項(xiàng)課題等多項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人。被告人張某系中國(guó)某某大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室特聘副研究員，其與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、李某課題組的其他組成人員也分別擔(dān)任了農(nóng)業(yè)部、科技部多項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人。另外，由李某、張某分別擔(dān)任總經(jīng)理、副總經(jīng)理的兩家公司作為其中某些課題的協(xié)作單位，也承擔(dān)某些課題。自2008年至2012年，被告人李某伙同張某利用管理課題經(jīng)費(fèi)的職務(wù)便利，采取虛開發(fā)票、虛列勞務(wù)支出等手段，截留人民幣37566488.55元的結(jié)余課題經(jīng)費(fèi)。

一、利用職務(wù)便利截留科研項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)后淘汰的豬、牛及產(chǎn)出牛奶銷售款

自2008年至2012年，相關(guān)課題在研究過程中利用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買了實(shí)驗(yàn)所需的豬、牛，對(duì)出售課題研究過程中淘汰的實(shí)驗(yàn)受體豬、牛和牛奶所得款項(xiàng)，被告人張某向被告人李某請(qǐng)示如何處理時(shí)，李某指使張某將該款項(xiàng)交給報(bào)賬員歐某甲、謝某甲賬外單獨(dú)保管，不要上交。歐某甲、謝某甲遂將該款存入個(gè)人銀行卡中。經(jīng)司法會(huì)計(jì)鑒定，截留豬、牛、牛奶銷售款累計(jì)金額為人民幣10179201.86元。

二、利用職務(wù)便利虛開發(fā)票套取結(jié)余科研經(jīng)費(fèi)

2008年，被告人張某因課題經(jīng)費(fèi)有結(jié)余向被告人李某提出是否可以將這些資金套取出來(lái)，李某表示同意并要求聯(lián)系可靠的、熟悉的大公司進(jìn)行運(yùn)作。張某遂聯(lián)系多家公司，李某亦聯(lián)系公司，商談虛開發(fā)票事宜。在上述公司同意并將虛開的發(fā)票交給張某后，張某指使報(bào)賬員歐某甲、謝某甲從結(jié)余的科研經(jīng)費(fèi)中予以報(bào)銷。至2011年，共套取課題結(jié)余科研經(jīng)費(fèi)共計(jì)人民幣25591919.00元。

三、利用職務(wù)便利虛報(bào)套取課題經(jīng)費(fèi)中結(jié)余勞務(wù)費(fèi)

2009年，被告人張某及報(bào)賬員歐某甲分別向被告人李某請(qǐng)示如何處理課題經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)結(jié)余，李某表示將多余的勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷出來(lái)，不要上交。截至2012年，被告人張某指使歐某甲、謝某甲采取提高個(gè)人勞務(wù)費(fèi)額度和虛列勞務(wù)人員的方法，共計(jì)虛報(bào)勞務(wù)費(fèi)人民幣6212248.51元。

法院認(rèn)為，被告人李某伙同張某利用李某國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利，侵吞、騙取國(guó)有財(cái)產(chǎn)37566488.55元，且數(shù)額特別巨大，其行為均已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立。鑒于近年來(lái)國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的不斷調(diào)整，按照最新的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑法的謙抑性原則，依據(jù)李某、張某名下間接費(fèi)用可支配的最高比例進(jìn)行核減，對(duì)核減后的3456555.37元可不再作犯罪評(píng)價(jià)，但該數(shù)額仍應(yīng)認(rèn)定為違法所得，故被告人李某、張某貪污數(shù)額為人民幣34109933.18元。在共同犯罪中，李某起主要作用，系主犯，應(yīng)依法懲處，鑒于其貪污贓款已部分追繳，可酌情從輕處罰。張某起次要作用，系從犯，其到案后主動(dòng)交待辦案機(jī)關(guān)不掌握的大部分同種犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，且認(rèn)罪悔罪，可依法對(duì)其減輕處罰。

法院判決：

一、被告人李某犯貪污罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元。

二、被告人張某犯貪污罪，判處有期徒刑五年八個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。

三、扣押的贓款依法予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)，不足部分繼續(xù)追繳。

二〇二〇年一月二日

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