來(lái)源:科獎(jiǎng)中心、江西科技廳
近日,江西省出臺(tái)《江西省科研誠(chéng)信信息管理暫行辦法》。江西省將構(gòu)建包含科研失信信息和守信激勵(lì)信息在內(nèi)的科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)科研誠(chéng)信責(zé)任主體開展科研誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。
采取串通、弄虛作假、賄賂或變相賄賂、利益交換、故意重復(fù)申報(bào)以及“打招呼”“走關(guān)系”等不正當(dāng)手段獲得科學(xué)技術(shù)活動(dòng)申報(bào)、承擔(dān)或參與資格;抄襲、剽竊、侵占他人科研成果或申報(bào)書,買賣、代寫、代投論文或申報(bào)書,偽造、虛構(gòu)、篡改科研數(shù)據(jù)、研究結(jié)論,虛構(gòu)同行評(píng)議專家及評(píng)議意見,科技報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告、科研成果造假。以上行為等記錄為嚴(yán)重違規(guī)失信行為信息,信用等級(jí)直接判定為D級(jí),納入科研嚴(yán)重失信名單(黑名單)。
未經(jīng)批準(zhǔn)人才計(jì)劃入選者、重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在聘期內(nèi)或項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位,以實(shí)施周期外成果或不相關(guān)成果充抵交差,信用等級(jí)直接判定為D級(jí),納入科研嚴(yán)重失信名單(黑名單)。
對(duì)于人才項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“擅自變更工作單位”的處理規(guī)定,科技部和教育部都有明文規(guī)定:
2020年7月,科技部公布《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》,將人才計(jì)劃入選者“擅自變更工作單位”并造成損失列入違規(guī)范疇;
教育部明確:不得招攬?jiān)谥С制趦?nèi)的高層次人才,未經(jīng)人才計(jì)劃主管部門同意,在支持周期內(nèi)離開相關(guān)單位和崗位的,取消人才稱號(hào)及相應(yīng)支持。
此前,大連市、青海省已陸續(xù)發(fā)布了多批公告,數(shù)十人因違背科研誠(chéng)信要求,被撤銷人才稱號(hào)、追回科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、追回獎(jiǎng)金、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處理。
近日,天津市科技局發(fā)布《天津市杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理方法》(征求意見稿),明確市杰出青年基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得變更,如不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的,可以直接做出終止項(xiàng)目實(shí)施的決定。
從取消或終止項(xiàng)目到納入科研誠(chéng)信“黑名單”,“擅自變更工作單位”的成本越來(lái)越高!
關(guān)于印發(fā)《江西省科研誠(chéng)信信息管理暫行辦法》的通知
設(shè)區(qū)市科技局,贛江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局,有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推進(jìn)我省科研誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)科研誠(chéng)信信息的采集、評(píng)價(jià)和應(yīng)用,推進(jìn)科研誠(chéng)信責(zé)任主體的分級(jí)分類管理,現(xiàn)將《江西省科研誠(chéng)信信息管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
第一條?為加強(qiáng)科研誠(chéng)信責(zé)任主體科研誠(chéng)信信息的采集、評(píng)價(jià)和應(yīng)用,推進(jìn)科研誠(chéng)信責(zé)任主體分級(jí)分類管理,規(guī)范科研誠(chéng)信責(zé)任主體參與省科技廳歸口管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的行為,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》(廳字〔2018〕23號(hào))、《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》(國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2019〕323號(hào))、《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科技部第19號(hào)令)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條?本辦法所指科研誠(chéng)信責(zé)任主體,包括省內(nèi)外申報(bào)、承擔(dān)或參與省科技廳歸口管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的科學(xué)技術(shù)人員、咨詢?cè)u(píng)審專家等自然人,以及申報(bào)、承擔(dān)或參與上述科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的省內(nèi)外科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等法人機(jī)構(gòu)。
第三條?本辦法所管理的科研誠(chéng)信信息,是指科研誠(chéng)信責(zé)任主體從科學(xué)技術(shù)活動(dòng)申請(qǐng)申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、組織實(shí)施到結(jié)題驗(yàn)收、評(píng)估評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)中有關(guān)信用行為信息的采集、評(píng)價(jià)和應(yīng)用。上述有關(guān)信用行為信息包括科研誠(chéng)信責(zé)任主體的基礎(chǔ)信息、失信行為信息和守信激勵(lì)信息。
(一)基礎(chǔ)信息。是指科研誠(chéng)信責(zé)任主體的身份信息及其所申報(bào)、承擔(dān)或參與省科技廳歸口管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的相關(guān)信息,包括法人機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等,自然人姓名、身份證號(hào)碼或出入境證件號(hào)碼等身份識(shí)別信息,所申報(bào)、承擔(dān)或參與科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的名稱和編號(hào)、實(shí)施期限、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)額度(合同金額)、參與方式等。基礎(chǔ)信息通過(guò)省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)自動(dòng)獲取更新。
(二)失信行為信息。是指科研誠(chéng)信責(zé)任主體在申報(bào)、承擔(dān)或參與省科技廳歸口管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中產(chǎn)生的違規(guī)失信行為信息,其他相關(guān)部門要求省科技廳實(shí)施聯(lián)合懲戒的違規(guī)失信行為信息,以及違法違規(guī)違紀(jì)受到有關(guān)部門懲戒處理的行為信息。
(三)守信激勵(lì)信息。是指科研誠(chéng)信責(zé)任主體能夠積極反映科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)失信行為,或在申報(bào)、承擔(dān)或參與省科技廳歸口管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中,嚴(yán)格遵循科研行為準(zhǔn)則和科研道德規(guī)范,遵守國(guó)家法律法規(guī)和部門規(guī)章制度,如期履行承諾義務(wù)和合同約定,所參與的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)經(jīng)專家評(píng)定獲得開創(chuàng)性成果以及受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息,主要包括:(1)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者;(2)省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者(個(gè)人排名前三);(3)科研成果按正式合同在江西實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化(制造業(yè)項(xiàng)目合同金額1000萬(wàn)元以上,農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目合同金額500萬(wàn)元以上)的成果所有人(個(gè)人排名前三);(4)提供科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)失信行為線索并經(jīng)查證屬實(shí)且挽回財(cái)政科研資金達(dá)50萬(wàn)元及以上的單位或自然人。
第四條?本著誰(shuí)使用、誰(shuí)錄入,誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,科研誠(chéng)信信息通過(guò)以下渠道進(jìn)行采集:
(一)科研誠(chéng)信責(zé)任主體的基礎(chǔ)信息從省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)上自動(dòng)獲取生成。省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)尚無(wú)相應(yīng)記錄的,由省科技廳業(yè)務(wù)主管處室或受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)、咨詢?cè)u(píng)審專家或科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)首次使用單位負(fù)責(zé)錄入。
(二)省科技廳業(yè)務(wù)主管處室或受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄科研人員及科研單位在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)申請(qǐng)申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等活動(dòng)中的違規(guī)失信行為信息和守信激勵(lì)信息;咨詢?cè)u(píng)審專家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的使用單位,負(fù)責(zé)記錄咨詢?cè)u(píng)審專家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在咨詢?cè)u(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、結(jié)題驗(yàn)收、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等活動(dòng)中的履職情況。以上記錄的信息在活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)由負(fù)責(zé)記錄的單位或機(jī)構(gòu)上傳至省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)。上傳的信息由省科技事務(wù)中心受理后提交至省科技廳科技監(jiān)督處審核生成。
(三)省科技廳科技監(jiān)督處負(fù)責(zé)采集省社會(huì)公共信用信息平臺(tái)、科技部科研誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)、相關(guān)部門官方網(wǎng)站披露的信用信息以及相關(guān)部門要求省科技廳實(shí)施聯(lián)合懲戒的信用信息。
第五條??省科技廳建立科研誠(chéng)信信息報(bào)送通報(bào)制度,對(duì)不按時(shí)報(bào)送、不如實(shí)報(bào)送、拒不配合報(bào)送或故意隱瞞不報(bào)、不及時(shí)更新的單位或自然人將予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重并對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)造成較大負(fù)面影響或損失的,依法依規(guī)依紀(jì)予以處理。原則上,非不可抗力因素在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未如實(shí)報(bào)送或更新科研誠(chéng)信信息的單位和自然人,省科技廳業(yè)務(wù)主管處室或受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)不得接受其參與省科技廳歸口管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng),不得采信其作出的相關(guān)結(jié)論。
第六條?省科技廳依托省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)科研誠(chéng)信信息管理系統(tǒng),由省科技事務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù),對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施全流程科研誠(chéng)信管理??蒲姓\(chéng)信信息管理系統(tǒng)與科技部科研誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)、省社會(huì)公共信用信息平臺(tái)、省直有關(guān)部門信息平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
第七條?省科技廳科技監(jiān)督處負(fù)責(zé)構(gòu)建包含科研失信信息和守信激勵(lì)信息在內(nèi)的科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,按照指標(biāo)評(píng)價(jià)得分和經(jīng)程序判定列入科研嚴(yán)重失信名單(黑名單)相結(jié)合的加減分方式,對(duì)科研誠(chéng)信責(zé)任主體開展科研誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。
第八條?科研誠(chéng)信責(zé)任主體的初始分值為70分,等級(jí)分為A級(jí)(75分以上,信用優(yōu)良)、B級(jí)(60-75分,信用一般)、C級(jí)(50-60分,信用較差)、D級(jí)(50分以下,嚴(yán)重失信)四個(gè)等級(jí)。A級(jí)納入科研誠(chéng)信紅名單,D級(jí)納入科研嚴(yán)重失信名單(黑名單)。
第九條?具備以下對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)造成輕微不良影響或財(cái)政資金損失行為之一的,記錄為一般違規(guī)失信行為信息。具體認(rèn)定細(xì)則及扣分標(biāo)準(zhǔn)按照科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系執(zhí)行。
(一)未按相關(guān)規(guī)定要求簽訂任務(wù)合同書或委托協(xié)議,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中重大問題或變更事項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)執(zhí)行情況報(bào)告、考核驗(yàn)收或終止結(jié)題相關(guān)材料,故意拖延履行借款償還義務(wù)未超過(guò)2年。
(二)故意隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價(jià)值或科技成果的技術(shù)價(jià)值、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
(三)私自打聽或違規(guī)泄露需保密的專家名單、專家意見、評(píng)審結(jié)論和立項(xiàng)安排等相關(guān)信息,受邀咨詢?cè)u(píng)審專家擅自委托他人頂替參加咨詢?cè)u(píng)審活動(dòng)或代評(píng),咨詢?cè)u(píng)審期間擅自對(duì)外聯(lián)系或進(jìn)入其他咨詢?cè)u(píng)審現(xiàn)場(chǎng),以及其他影響、干擾咨詢?cè)u(píng)審活動(dòng)正常開展的行為。
(四)咨詢?cè)u(píng)審專家參與咨詢?cè)u(píng)審活動(dòng)未能體現(xiàn)客觀公正和專業(yè)素養(yǎng),在不掌握情況、不了解內(nèi)容的意見或建議上署名簽字或出具證明,發(fā)現(xiàn)重大問題或重大隱患不報(bào)告。
(五)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)或參與單位科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范,未及時(shí)制止、處理和上報(bào)或隱瞞、遷就本單位人員的科研違規(guī)失信行為,整改問題不及時(shí)不到位,相關(guān)創(chuàng)新資質(zhì)在有效期內(nèi)因自身原因被撤銷或終止。
(六)其他對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)造成一定不良影響的科研違規(guī)失信行為。
第十條?給科學(xué)技術(shù)活動(dòng)造成嚴(yán)重不良影響或給財(cái)政資金造成重大損失的第九條所具行為及以下行為,記錄為嚴(yán)重違規(guī)失信行為信息,信用等級(jí)直接判定為D級(jí),納入科研嚴(yán)重失信名單(黑名單):
(一)采取串通、弄虛作假、賄賂或變相賄賂、利益交換、故意重復(fù)申報(bào)以及“打招呼”“走關(guān)系”等不正當(dāng)手段獲得科學(xué)技術(shù)活動(dòng)申報(bào)、承擔(dān)或參與資格。
(二)抄襲、剽竊、侵占他人科研成果或申報(bào)書,買賣、代寫、代投論文或申報(bào)書,偽造、虛構(gòu)、篡改科研數(shù)據(jù)、研究結(jié)論,虛構(gòu)同行評(píng)議專家及評(píng)議意見,科技報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告、科研成果造假。
(三)嚴(yán)重違反研究成果署名及論文等科研成果發(fā)表規(guī)范,未參加研究而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名,未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名,虛構(gòu)合作者共同署名,或多人共同完成研究而未注明他人工作、貢獻(xiàn),故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(四)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移、私分、貪污科研經(jīng)費(fèi)且數(shù)額較大,或逾期一年及以上拒不歸還應(yīng)收回財(cái)政科研經(jīng)費(fèi),或未經(jīng)批準(zhǔn)逾期2年及以上不履行或履行部分還款義務(wù)。
(五)無(wú)正當(dāng)理由拖延、拒不履行合同約定的主要義務(wù),未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包科學(xué)技術(shù)活動(dòng),擅自超權(quán)限調(diào)整或降低科學(xué)技術(shù)活動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)或約定要求,未經(jīng)批準(zhǔn)人才計(jì)劃入選者、重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在聘期內(nèi)或項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位,以實(shí)施周期外成果或不相關(guān)成果充抵交差。
(六)無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)項(xiàng)目執(zhí)行期6個(gè)月未提交項(xiàng)目驗(yàn)收或終止申請(qǐng),未完成項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收或終止程序。
(七)明知工作對(duì)象與本人或所在單位存在利害關(guān)系或其他需回避情形而未主動(dòng)提出回避,與相關(guān)單位或人員串通,違反保密規(guī)定獲取或泄露非公開的技術(shù)、商業(yè)等信息和材料,或抄襲、剽竊咨詢?cè)u(píng)審對(duì)象科學(xué)技術(shù)成果為本人或本單位及他人謀取不正當(dāng)利益。
(八)利用工作和職務(wù)便利,接受“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托,索取或收受利益相關(guān)方禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物或其他不當(dāng)利益,引導(dǎo)、游說(shuō)其他專家或工作人員,或施加傾向性意見,嚴(yán)重影響或干預(yù)咨詢?cè)u(píng)審、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗(yàn)收結(jié)果,出具虛假或與事實(shí)嚴(yán)重不符的數(shù)據(jù)、材料、證明及結(jié)論,未經(jīng)許可擅自更改他人評(píng)議意見,捏造事實(shí)惡意舉報(bào)或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。
(九)拒不接受或配合監(jiān)督檢查和評(píng)估工作,或在上述工作中推諉阻撓、隱瞞包庇、銷毀證據(jù)或提供虛假材料、泄露相關(guān)信息,對(duì)相關(guān)處理意見拒不整改或虛假整改。
(十)違反科技倫理規(guī)范,開展危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。
(十一)因嚴(yán)重科研或?qū)W術(shù)不端被國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)出版刊物撤稿,或被國(guó)內(nèi)外政府獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審主辦方取消評(píng)審和獲獎(jiǎng)資格并正式通報(bào)。
(十二)紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門查處且正式通告并給予處罰的違法違規(guī)違紀(jì)行為。
(十三)其他對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)造成重大負(fù)面影響或?qū)ω?cái)政資金造成重大損失的嚴(yán)重違規(guī)失信行為。
第十一條?科研誠(chéng)信信息采集、認(rèn)定的單位或部門應(yīng)當(dāng)向科研誠(chéng)信責(zé)任主體實(shí)時(shí)推送科研違規(guī)失信行為信息,科研誠(chéng)信責(zé)任主體對(duì)推送的科研違規(guī)失信行為信息存在異議的,可向信息采集、認(rèn)定的單位或部門提出異議申請(qǐng),并寫明理由和提交相關(guān)證明材料或線索,信息采集、認(rèn)定的單位或部門應(yīng)當(dāng)按程序核查并作出處理。科研誠(chéng)信責(zé)任主體規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出申請(qǐng)的,視為無(wú)異議。
第十二條?科研誠(chéng)信等級(jí)為C級(jí)的科研誠(chéng)信責(zé)任主體,評(píng)價(jià)得分為55至60分的,懲戒期為1年;得分為50至55分的,懲戒期為2年,懲戒期自科研誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定之日起計(jì)算。
科研誠(chéng)信等級(jí)為D級(jí)的科研誠(chéng)信責(zé)任主體,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予3至5年的懲戒期,有1項(xiàng)嚴(yán)重違規(guī)失信行為的,懲戒期為3年;有2項(xiàng)嚴(yán)重違規(guī)失信行為的,懲戒期為4年;有3項(xiàng)或3項(xiàng)以上嚴(yán)重違規(guī)失信行為的,懲戒期為5年,性質(zhì)極為惡劣、造成財(cái)政資金損失極大、給我省科技工作造成重大負(fù)面影響的可實(shí)施終身禁入,懲戒期自科研誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定之日起計(jì)算。
懲戒期已滿但刑事處罰或行政處罰期限未滿,懲戒期延長(zhǎng)至刑事處罰或行政處罰期滿??蒲姓\(chéng)信責(zé)任主體分屬兩種不同身份的,按其所屬身份分別實(shí)行科研誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條?科學(xué)技術(shù)活動(dòng)推薦提名單位把關(guān)審核或日常監(jiān)管不嚴(yán),所推薦承擔(dān)或參與科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的單位或自然人在審核前存在嚴(yán)重違規(guī)失信行為,或在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)組織實(shí)施過(guò)程中發(fā)生與之相關(guān)的嚴(yán)重違規(guī)失信行為,經(jīng)核查屬實(shí)并報(bào)經(jīng)省科技廳廳黨組或廳長(zhǎng)辦公會(huì)同意后,在第二年度科技計(jì)劃項(xiàng)目和財(cái)政資金分配等科技資源配置上予以不低于10%的比例調(diào)減。
第十四條?處于懲戒期內(nèi)的科研誠(chéng)信責(zé)任主體對(duì)整改情況作出有效性書面承諾并提出縮短懲戒期申請(qǐng),經(jīng)省科技廳科技監(jiān)督處核實(shí)整改確有實(shí)效,報(bào)省科技廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后可適當(dāng)縮短其懲戒期限,但最多不超過(guò)6個(gè)月??蒲姓\(chéng)信責(zé)任主體違反承諾且在懲戒期內(nèi)再次發(fā)生科研違規(guī)失信行為的,可視情將懲戒期延長(zhǎng)1年或以上。
第十五條?省科技廳將科研誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定情況,作為形式審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、咨詢?cè)u(píng)審、科技管理服務(wù)等科技活動(dòng)決策的參考依據(jù),對(duì)具有良好信用的科研誠(chéng)信責(zé)任主體(A級(jí)),依法依規(guī)采取激勵(lì)措施,在申請(qǐng)、承擔(dān)或參與科學(xué)技術(shù)活動(dòng)以及資源配置、成果獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)等方面給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利,鼓勵(lì)在科研合作、技術(shù)交易、人才引進(jìn)等活動(dòng)中,將科研誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要參考。
第十六條?依據(jù)科研誠(chéng)信等級(jí)情況,省科技廳在科研誠(chéng)信責(zé)任主體的監(jiān)管方式、抽查比例和檢查頻次等方面采取差異化措施。科研誠(chéng)信等級(jí)為B級(jí)的科研誠(chéng)信責(zé)任主體,對(duì)其實(shí)施工作提醒;科研誠(chéng)信等級(jí)為C級(jí)、D級(jí)的科研誠(chéng)信責(zé)任主體,懲戒期內(nèi)限制申請(qǐng)、承擔(dān)或參與科學(xué)技術(shù)活動(dòng),懲戒期內(nèi)其科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分自動(dòng)清零,且守信激勵(lì)信息加分不計(jì)入下一積分周期。懲戒期滿后,科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分恢復(fù)為初始分值70分,并進(jìn)入下一積分周期,對(duì)其再次申請(qǐng)、承擔(dān)或參與科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)審查、重點(diǎn)監(jiān)督。
第十七條?科研誠(chéng)信等級(jí)為C級(jí)、D級(jí)的科研誠(chéng)信責(zé)任主體,懲戒期內(nèi)給予以下懲戒措施:
(一)科研誠(chéng)信誡勉談話,通報(bào)批評(píng),限期整改。
(二)限制申報(bào)、承擔(dān)或參與財(cái)政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。
(三)終止或撤銷財(cái)政資金支持的在研科學(xué)技術(shù)活動(dòng),收回已撥付的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)及結(jié)余經(jīng)費(fèi)。
(四)取消通過(guò)嚴(yán)重違規(guī)失信行為獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、稱號(hào)、資格等,收回獎(jiǎng)金。
(五)按程序報(bào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(六)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。
第十八條?科研誠(chéng)信信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,行政處理決定和司法裁決等明確的法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢,或懲戒期已過(guò)且科研違規(guī)失信行為已經(jīng)整改并取得明顯成效,科研誠(chéng)信責(zé)任主體可依程序申請(qǐng)修復(fù)科研違規(guī)失信行為信息。
(一)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序。
(二)距離上一次修復(fù)時(shí)間不滿1年。
(三)5年內(nèi)發(fā)生兩次修復(fù)行為。
(五)依法依規(guī)認(rèn)定不能實(shí)施修復(fù)的行為。
第二十條?本辦法自發(fā)布之日起施行?!蛾P(guān)于加強(qiáng)科技專家?guī)鞂<倚庞玫燃?jí)管理的若干規(guī)定》(贛科辦字〔2020〕10號(hào))同時(shí)廢止。
第二十一條??本辦法由江西省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
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