來源丨麥可思研究等、科技部官網(wǎng)等

今日，科技部等印發(fā)《關(guān)于進一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見》的通知，其中明確提出：允許中央企事業(yè)單位科技人才按有關(guān)規(guī)定在西部科學(xué)城兼職并取得合法報酬。

這意味著，官方層面認可科技人員兼職，并取得相應(yīng)報酬。

除了科技部等部委外，近期也有很多地方提出高校教師和科研人員兼職的規(guī)定。

2023年1月30日，安徽《宣城日報》刊登《關(guān)于持續(xù)深化”一改兩為”促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措》一文，詳細介紹了宣城市進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措。

文章提到，鼓勵民營企業(yè)聘用高校教師和科研人員擔(dān)任“科技副總”，對年度績效評估為良好等次以上的“科技副總“，給予相應(yīng)補助。

“允許科研人員和高校教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，充分調(diào)動廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性?！鄙綎|省德州市人民政府2022年底發(fā)布的《德州市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》中明確提到。

高校和科研人員兼職，再次引發(fā)圈內(nèi)人士熱議。

高校教師，適度兼職

高校教師和科研人員兼職，各大高校很早之前就有相關(guān)規(guī)定。

我們整理了部分“985”高校教師校外兼職管理辦法中提到的相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校為避免教師校外兼職影響本職工作，均明確要求其“不得占用工作時間”“每周不得超過1個工作日”。

●?北京大學(xué)：教師校外兼職時間全年累計不得超過60天（含寒暑假）。占用工作的時間，每周不得超過1個工作日，全年累計不得超過22個工作日。

●?上海交通大學(xué)：每周原則上不超過1個工作日，全年累計不超過30天。

●?復(fù)旦大學(xué)：教學(xué)科研崗位教師校外兼職一般不得占用工作時間，因特殊情況需要占用工作時間的，每周不得超過1個工作日。教學(xué)科研崗位之外的教職工，校外兼職不得占用工作時間。

●?南京大學(xué)：教學(xué)科研人員兼職活動原則上不得占用工作時間，因特殊情況需要占用工作時間的，每周不得超過8小時（兼課不得超過2小時），從嚴審批。

●?東南大學(xué)：校外兼職應(yīng)當(dāng)在高質(zhì)量完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)、科研和管理服務(wù)等工作的前提下進行，不得占用工作時間。確因特殊情況需要占用工作時間的，需經(jīng)所在單位批準，占用工作時間每周不得超過1個工作日。

●?大連理工大學(xué)：校外兼職活動如需占用工作時間，全年累計一般不超過22個工作日。兼職時間超出本條中規(guī)定時間的，應(yīng)在申報材料中另附情況說明。

●?華南理工大學(xué)：教師兼職應(yīng)利用寒暑假或國家法定休息日、節(jié)假日，原則上不得占用工作時間。如確需占用工作時間的，需按學(xué)校規(guī)定辦理請假手續(xù)。

●?中國海洋大學(xué)：教職工校外兼職不得影響正常的教學(xué)科研工作，原則上不得占用工作時間；學(xué)校與兼職單位有約定的，按約定執(zhí)行。

●?浙江大學(xué)：在學(xué)校規(guī)定的工作日內(nèi)，一個長學(xué)期內(nèi)平均每周用于兼職的時間不超過1個工作日。各學(xué)院（系）應(yīng)明確社會服務(wù)與技術(shù)推廣崗（Ⅱ類） 教師的任務(wù)要求，教師在完成任務(wù)要求的情況下，兼職時間可適當(dāng)放寬。具體由教師所在學(xué)院（系）研究決定。

為保證教學(xué)科研人員主要精力用在教學(xué)科研一線，《南京大學(xué)教學(xué)科研人員校外兼職管理辦法》中規(guī)定：對“取酬性學(xué)術(shù)兼職”、取酬的“社會兼職”和“企事業(yè)單位兼職”實行限額，此三類兼職均最多兼職1項。

依據(jù)《湖南大學(xué)教職工校外兼職管理辦法（試行）》可了解到，該校對部分教師的校外兼職資格還進行了明確規(guī)定：中級及以下專業(yè)技術(shù)職稱的教職工在首聘期內(nèi)應(yīng)全職在校工作，除在各類學(xué)術(shù)組織或其他非營利性機構(gòu)擔(dān)任非實質(zhì)性工作任務(wù)的名譽性職位外，不得從事其他校外兼職。

教師兼職，名正言順

同時需指出的是，如今教師校外兼職對本職工作產(chǎn)生不利影響的觀念和相關(guān)政策正在逐漸走向放開。

關(guān)于高校教師兼職，近些年來國家相關(guān)部門多次出臺政策：

● 2011年底頒發(fā)的《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》中提出，“不得從事影響教育教學(xué)工作的兼職”；

● 2016年印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》中進一步明確，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，包括“允許高校教師從事多點教學(xué)獲得合法收入”；

● 2021年初對外發(fā)布的《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》詳細要求到，高校教師在履行校內(nèi)崗位職責(zé)、不影響本職工作的前提下，經(jīng)學(xué)校同意，可在校外兼職從事與本人學(xué)科密切相關(guān)、并能發(fā)揮其專業(yè)能力的工作。地方和高校應(yīng)建立健全教師兼職管理制度，規(guī)范教師合理兼職，堅決懲治教師兼職亂象。

從以上政策我們可清楚看到，國家相關(guān)部門對高校教師兼職的態(tài)度是逐漸放開的。政策上的轉(zhuǎn)向，也打開了高校科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及其在事業(yè)單位和企業(yè)間流動的“旋轉(zhuǎn)門”。

鼓勵和允許高校教師兼職，能夠促進科技成果的轉(zhuǎn)化，打破科技成果與成果應(yīng)用之間的壁壘，更有利于高校切實地為企業(yè)、技術(shù)提供服務(wù)，踐行大學(xué)使命。

“對教師而言，兼職取酬是利好消息，可充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識，激發(fā)教師積極性，通過更多的勞動報酬，提升收入水平，實現(xiàn)知識的價值?！敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院副院長李立國接受媒體采訪如是認為。

做好兼職教師的考核

對于高校而言，如何應(yīng)對政策上的轉(zhuǎn)向，如何更好地進行教師團隊的管理呢？

全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席朱曉進曾建議，“在高校人事部門成立專門的教師兼職活動管理機構(gòu)，負責(zé)教師校外兼職活動的信息搜集、整理和統(tǒng)計，并加強對有校外兼職活動的教師本職工作的考核，盡量減少兼職活動對其校內(nèi)本職工作的不利影響，保證教學(xué)和科研質(zhì)量?！?/span>

在“985”高校的教師校外兼職管理辦法中，我們可看到不少院校已明確提出，如若教師因校外兼職影響本職工作，或校外兼職時間超過學(xué)校規(guī)定，或年度或聘期考核不合格的，需立即停止校外兼職。

“如出現(xiàn)因校外兼職影響本職工作質(zhì)量，或者占用大量本職工作時間，或者兼職期間教職工校內(nèi)年度考核、期中考核、聘期考核的結(jié)果出現(xiàn)‘基本合格’‘不合格’的，或者所在單位認為不適合繼續(xù)兼職的其他情況，所在單位應(yīng)當(dāng)撤銷已批準的校外兼職申請，并報人事處備案?！薄吨袊Ｑ蟠髮W(xué)教職工校外兼職及離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法》中如是規(guī)定。

東南大學(xué)則是對教師校外兼實行年審制，一年到期后，各單位要結(jié)合兼職人員本職工作完成情況及從事兼職活動的具體情況，決定是否同意其繼續(xù)兼職，如出現(xiàn)因校外兼職影響本職工作質(zhì)量，或者占用大量本職工作時間，或者其他相關(guān)原因?qū)е录媛毱陂g教職工校內(nèi)年度考核結(jié)果出現(xiàn)“基本合格”“不合格”的，或發(fā)現(xiàn)在申請兼職中弄虛作假的，或者從事兼職工作涉嫌違法違紀或給學(xué)校造成不良影響的，所在單位應(yīng)當(dāng)撤銷或終止已批準的校外兼職申請。

高校教師兼職可增加知識的價值，對社會經(jīng)濟發(fā)展也具有重要作用。避免教師因校外兼職影響本職工作的情況出現(xiàn)，高校必須建立合理、完善的管理制度，教師則需依據(jù)本職工作情況，遵照所在學(xué)校規(guī)定，適度兼職。