來源丨中國(guó)教育報(bào)、南方都市報(bào)、中國(guó)新聞周刊、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)企業(yè)報(bào)、人民政協(xié)網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、山東日?qǐng)?bào)、華夏時(shí)報(bào)等

日前，2023年全國(guó)兩會(huì)正式開幕。今年的“兩會(huì)”是黨的二十大后，召開的一次重要大會(huì)，也是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵大會(huì)。

每年兩會(huì)期間，人大代表、政協(xié)委員提出的各項(xiàng)建議都是大眾關(guān)注、討論的焦點(diǎn)。在高教領(lǐng)域，今年代表們又提出了哪些建議呢？小艾給大家匯總好了！

李校堃委員：新一輪“雙一流”，應(yīng)有“地方賽道”

李校堃委員建議，在新一輪“雙一流”建設(shè)中建立特色學(xué)科新賽道，對(duì)地方醫(yī)學(xué)院校特色學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)一流予以優(yōu)先考慮和支持;對(duì)學(xué)科特色鮮明、成績(jī)突出的地方醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)予以支持傾斜;從國(guó)家層面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加大地方政策傾斜和資金支持力度;在國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目上給予地方醫(yī)學(xué)院校大力支持;支持地方醫(yī)學(xué)院校深入開展博士研究生教育綜合改革，積極擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位博士生培養(yǎng)規(guī)模，力爭(zhēng)達(dá)到與綜合大學(xué)一致水平;在2023年學(xué)位授權(quán)審核中優(yōu)先支持新增一批博士專業(yè)學(xué)位類別。

崔田委員：一流建設(shè)學(xué)科遴選適度向地方高校傾斜

全國(guó)政協(xié)委員、寧波大學(xué)物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院特聘院長(zhǎng)崔田建議進(jìn)一步優(yōu)化高校特別是高水平大學(xué)（“雙一流”高校）的建設(shè)布局。中央財(cái)政要引導(dǎo)支持地方政府加強(qiáng)該地區(qū)高校的一流學(xué)科建設(shè)，產(chǎn)生一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)展支撐有力的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

崔田表示，當(dāng)前地方“雙一流”高校的建設(shè)任務(wù)更為艱巨，尤其是高等教育長(zhǎng)期處于薄弱區(qū)域的高校更是如此。他建議，在一流建設(shè)學(xué)科遴選和評(píng)價(jià)中應(yīng)適度向這些地方高校傾斜，可以建立學(xué)科特區(qū)制度，在學(xué)科經(jīng)費(fèi)、引才津貼、人事政策、招生指標(biāo)等方面給予一攬子支持。同時(shí)，可以考慮區(qū)分層次對(duì)“雙一流”高校實(shí)行分類考核，綜合分析研判，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等，加大對(duì)基礎(chǔ)性學(xué)科的支持力度。

袁雯委員：讓地方高校有更多的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)會(huì)

全國(guó)政協(xié)委員、致公黨市委原副主委、上海師范大學(xué)校長(zhǎng)袁雯將目光聚焦地方高校發(fā)展問題。她表示，中國(guó)高校中，中央部屬高校僅占9%，全國(guó)90%的大學(xué)生都從非中央部屬高校畢業(yè)，后者的發(fā)展決定了我國(guó)高等教育質(zhì)量。而近些年，地方高校發(fā)展緩慢成為全國(guó)性難題，她呼吁讓地方高校有更多的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

民盟中央：改革高校長(zhǎng)聘制，“非升即走”過渡成“非升即轉(zhuǎn)”

民盟中央指出，我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)取得了積極成效，但同時(shí)還有“高校師資結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在”“高校師資聘任、管理與評(píng)價(jià)方式降低績(jī)效”“利益分配下的資源傾斜阻礙了教師職業(yè)發(fā)展”“青年教師隊(duì)伍社會(huì)實(shí)踐參與不足”等問題。

為此，民盟中央從4個(gè)方面給出了建議。

1、建立師資交互式和共享化機(jī)制，促進(jìn)不同年齡教師在大學(xué)之間的流動(dòng)。

2、將“非升即走”緩慢過渡成“非升即轉(zhuǎn)”的人性化轉(zhuǎn)崗機(jī)制。

3、資源分配以能力而不以職務(wù)、帽子、關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。

4、政府、企業(yè)、高校合力推動(dòng)教師社會(huì)實(shí)踐參與度。

倪閩景委員：建議提高科技類博士生月補(bǔ)貼

全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景表示將在今年全國(guó)兩會(huì)上提交兩份提案。其中一份提案關(guān)于拔尖人才培養(yǎng)。倪閩景認(rèn)為，“對(duì)于博士生，特別是科技方面的博士生，應(yīng)該給予更多的關(guān)心和支持。現(xiàn)在博士生一個(gè)月補(bǔ)貼大概3000元，我希望至少能提高到1萬元，這樣全中國(guó)超50萬名全日制博士生大概需投入超50億元，但這是值得的?！?/span>

汪小帆委員：設(shè)立拔尖創(chuàng)新博士研究生培養(yǎng)計(jì)劃?

全國(guó)政協(xié)委員、上海大學(xué)副校長(zhǎng)汪小帆指出，近些年，我國(guó)在自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面進(jìn)行了不少有益的探索，但在培養(yǎng)方面，仍需優(yōu)化博士研究生培養(yǎng)環(huán)境，“到目前為止，我國(guó)還沒有一個(gè)專門針對(duì)博士研究生的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”。汪小帆認(rèn)為要不拘一格選人才。

“不唯學(xué)校”、“不唯排名”，不把學(xué)生在學(xué)期間的成績(jī)排名作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，注重筆試與面試以及專家推薦相結(jié)合，讓一些“偏才”、“怪才”和非名校的學(xué)生也能有進(jìn)入計(jì)劃的機(jī)會(huì)。此外，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制育人才。鼓勵(lì)建立高水平導(dǎo)師組聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生。針對(duì)不同學(xué)科門類的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的支持政策，破除“唯論文”傾向。

明東委員：建議研究生招生規(guī)模動(dòng)態(tài)擴(kuò)大

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社天津市委員會(huì)副主委、天津大學(xué)副校長(zhǎng)明東注意到，近三年受疫情影響，很多大學(xué)畢業(yè)生不再出國(guó)深造，選擇在國(guó)內(nèi)讀研或是就業(yè)；與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)受疫情的影響較大，大學(xué)生考研或就業(yè)壓力普遍較大?？佳须y問題受到社會(huì)普遍關(guān)注。

對(duì)此明東建議，可根據(jù)當(dāng)年大學(xué)本科畢業(yè)生數(shù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整研究生招生數(shù)量。比如2023年研究生招生規(guī)模，可在原有基礎(chǔ)之上，等比例跟隨大學(xué)本科畢業(yè)生人數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)增加，并重點(diǎn)鼓勵(lì)高水平大學(xué)依托國(guó)家重大科研攻關(guān)任務(wù)增加招收博士或碩士研究生計(jì)劃。

住川全國(guó)政協(xié)委員：關(guān)于推動(dòng)西部高等教育高質(zhì)量發(fā)展的提案(聯(lián)名)

住川全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提出建議：加大對(duì)西部地區(qū)高?！半p一流”建設(shè)支持力度。構(gòu)建分層分類的高等教育布局體系，推動(dòng)區(qū)域高等教育均衡發(fā)展。

提案建議，制定高等教育學(xué)科建設(shè)與優(yōu)化布局規(guī)劃并納入教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，明確總體目標(biāo)、戰(zhàn)略布局和發(fā)展步驟，梳理各學(xué)科高峰、高原及高地的層次和定位。

加大新興學(xué)科布局力度，建立新興交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，大力發(fā)展“新工科”“新農(nóng)科”“新文科”“新醫(yī)科”，優(yōu)先設(shè)置一批前沿、新興、交叉的學(xué)科專業(yè)。緊密對(duì)接新發(fā)展需求，培優(yōu)育強(qiáng)，突出特色優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮高校積極性主動(dòng)性。

藍(lán)閩波委員：聯(lián)合各類資源推進(jìn)高水平專業(yè)化智庫建設(shè)

全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與裝備處處長(zhǎng)藍(lán)閩波認(rèn)為，如果我國(guó)建立的智庫在研究?jī)?nèi)容上更加全面，給出的觀點(diǎn)更多元化，對(duì)我國(guó)在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的把握、對(duì)政府的決策將起到非常重要的作用。

他建議可以適當(dāng)開放機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式，即允許多種經(jīng)濟(jì)體形式存在，同時(shí)加大力度鼓勵(lì)國(guó)際上專業(yè)智庫與國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的合作，逐步形成具有我國(guó)特色的專業(yè)智庫；采用政府購買服務(wù)的形式，優(yōu)先購買高質(zhì)量的研究報(bào)告以及充分發(fā)揮科技學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）的作用。

龍墨委員：推動(dòng)康復(fù)大學(xué)成為部屬院校

全國(guó)政協(xié)委員龍墨建議，依據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》有關(guān)規(guī)定，建議在醫(yī)學(xué)門類中下設(shè)“康復(fù)醫(yī)學(xué)”一級(jí)學(xué)科，康復(fù)醫(yī)學(xué)下設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)與理療學(xué)、聽力與言語康復(fù)學(xué)、假肢與矯形工程學(xué)、眼視光醫(yī)學(xué)、康復(fù)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等二級(jí)學(xué)科，授予醫(yī)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等學(xué)位。開展對(duì)博士、碩士研究生和本科生的培養(yǎng)。

事實(shí)上，早在2019年兩會(huì)期間，龍墨便明確提出，加快康復(fù)等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，推動(dòng)中國(guó)康復(fù)大學(xué)的建立，完善康復(fù)基礎(chǔ)及臨床學(xué)科建設(shè)。目前，康復(fù)大學(xué)建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，為早日建成高水平康復(fù)大學(xué)，培養(yǎng)國(guó)家急需的高水平康復(fù)人才，龍墨建議，將康復(fù)大學(xué)命名為中國(guó)康復(fù)大學(xué)。

龍墨同時(shí)建議，推動(dòng)康復(fù)大學(xué)成為部屬院校。康復(fù)大學(xué)建設(shè)順應(yīng)了快速增長(zhǎng)的康復(fù)服務(wù)需求趨勢(shì)，是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。將康復(fù)大學(xué)納入部屬高校管理，可以在國(guó)家層面整合優(yōu)質(zhì)資源、集聚優(yōu)秀人才、發(fā)揮國(guó)家級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，更好實(shí)現(xiàn)中國(guó)康復(fù)大學(xué)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的功能。因此，建議將康復(fù)大學(xué)列入教育部或中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生健康委等中央部門機(jī)構(gòu)直屬，同時(shí)與山東省合建（共建）。

張?zhí)烊挝瘑T：引導(dǎo)高校畢業(yè)生入職高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、浙江省湖州市長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)新川村黨委書記張?zhí)烊螖M提交《關(guān)于引導(dǎo)大學(xué)生入職高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》。張?zhí)烊伪硎?，在全面落?shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，引導(dǎo)高校畢業(yè)生入職高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，既能解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，又能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多的智力支持和人才支撐，滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求。

為此，張?zhí)烊翁岢鲆韵滤狞c(diǎn)建議：

1、國(guó)家有關(guān)部門從頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建大學(xué)生成為高素質(zhì)農(nóng)民的政策體系，拓寬農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

2、完善相關(guān)社會(huì)保障制度。

3、確立大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

4、建立大學(xué)生入職高素質(zhì)農(nóng)民的資格準(zhǔn)入制度，探索形成有效的配套政策。

章義和委員：大學(xué)章程制定應(yīng)重視教職工民主管理權(quán)利

全國(guó)政協(xié)委員、華東師大歷史系教授章義和一共準(zhǔn)備了五個(gè)提案，其中之一是《大學(xué)章程的制定應(yīng)高度重視教職工民主管理權(quán)利》，章義和認(rèn)為我國(guó)大學(xué)章程中作為治理體制重要組成部分的教職工依法行使民主權(quán)利、參與民主管理的教代會(huì)制度不盡健全。

負(fù)責(zé)大學(xué)章程核準(zhǔn)的教育行政部門，應(yīng)從教代會(huì)性質(zhì)、教代會(huì)職權(quán)、教代會(huì)代表、教代會(huì)組織制度、教代會(huì)議事規(guī)則、教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)等6個(gè)方面，對(duì)大學(xué)章程進(jìn)行核準(zhǔn)。

此外，他還另一個(gè)提案中針對(duì)高校思想政治課改革提了幾點(diǎn)建議，高校意識(shí)形態(tài)教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要高校各個(gè)部門和全體教師的配合協(xié)作和共同努力。

朱鼎健委員：建議補(bǔ)貼招錄應(yīng)屆生企業(yè)

近些年，高校畢業(yè)生就業(yè)問題一直是政府工作重點(diǎn)，如今，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力有增無減，更需社會(huì)各界給予更多關(guān)注并合力解決。全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健表示各地政府可按照企業(yè)實(shí)際支出的穩(wěn)崗人力成本給予補(bǔ)助，每位畢業(yè)生的穩(wěn)崗補(bǔ)助限領(lǐng)一年。這不僅能維持企業(yè)的就業(yè)保留率，有利于走出社會(huì)、初入職場(chǎng)的大學(xué)生及其家庭減少求職成本，也有助于降低社會(huì)整體失業(yè)率。

原創(chuàng)文章，作者：菜菜歐尼醬，如若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明來源華算科技，注明出處：http://m.xiubac.cn/index.php/2023/03/08/0be9e350d0/

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